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基于渔业水域使用权的海洋渔业管理国际研讨会

2019-10-15 16:52

为打击电鱼活动,保护好渔业资源和水域生态环境,推进水域生态文明建设和乡村振兴战略实施,农业农村部决定于2018年10月到2019年11月在全国范围内组织开展一次打击电鱼活动专项执法行动(以下称专项执法行动)。

为深化渔业改革、创新海洋渔业治理,7月19日,由中国水产学会、美国环保协会、舟山市海洋与渔业局主办的基于渔业水域使用权的海洋渔业管理国际研讨会在浙江省舟山市召开。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良、中国水产学会副秘书长张文、浙江省海洋与渔业局副局长陈远景、美国环保协会亚太海洋项目副总裁约翰米卡斯等出席研讨会开幕式并致辞。开幕式由舟山市海洋渔业局副局长刘舜斌主持。

近年来,上海海洋大学深入贯彻落实党中央援疆援藏工作指示精神,始终坚持“把论文写在世界的大洋大海和祖国的江河湖泊上”的办学传统,围绕科技合作、人才培养、产业发展等领域,发挥学科特色优势,为服务新疆、西藏等地渔业发展发挥了积极作用。

本次专项执法行动的主要任务包括以下几方面内容:

澳门云顶,张显良表示,中国渔业的发展,对于保障水产品供给、增加农渔民收入、生态文明建设和全球食物安全都做出了十分重要的贡献。当前,中国渔业正处于由传统向现代转变的关键时期,渔业发展不平衡不充分的问题还比较突出,渔业的主要矛盾已经转化为人民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求,与水产品供给结构性矛盾突出和渔业对资源过度利用之间的矛盾。下一步渔业发展要牢固树立新发展、新理念,以建设美丽中国和实施乡村振兴战略为总抓手,以渔业供给侧结构改革为主线,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,加快渔业转型,建设现代化渔业强国。

以教育培训为抓手,加强渔业科技人才队伍建设

打击违法制造电鱼相关器具行为

张显良指出,随着生产力的发展,捕捞能力较快增长,天然渔业资源不同程度地被过度利用,资源衰退和捕捞生产之间的矛盾日益突出。中国政府针对这一矛盾,采取了休禁渔制度、减船转产制度、渔业资源总量管理制度、限额捕捞等管理制度措施,在一定程度上控制了海洋捕捞强度,缓解了生产和资源之间的矛盾。在中央政府的鼓励和支持下,一些地方探索渔业资源区块化管理、权属化管理,取得积极成效。要从根本上实现渔业资源的有序有度开发利用,还需从产权角度入手,通过合理的渔业水域使用权制度安排,解决渔业资源的“公地悲剧”问题。渔业资源具有可再生性和流动性的显着特点,如何完善渔业资源产权和渔业水域使用权制度,确保渔业资源合理有序利用,实现渔业持续、健康发展,是中国、也是世界渔业面临的重要课题。国际上包括中国在内,很多专家学者进行了深入的研究探讨,一些国家进行了有益尝试,并积累了宝贵经验。在渔业现代化的征程中,中国以负责任的态度,致力于维护渔业资源保护和渔业生产之间的平衡。希望通过此次研讨会,各位专家、各位代表深入探讨,献计献策,交流有益经验,实现共同提高。

2011年以来,先后派出5位优秀青年骨干教师赴新疆开展对口援疆支教工作,加强沪疆高校的交流合作。“十二五”以来,共有751名新疆籍学生顺利毕业,涉及水产、海洋、食品、经管、人文等专业。同时,共为新疆各地培训渔业管理与技术人员791人次。

要充分发动群众和反电鱼团体等社会力量,对辖区内电鱼作业相关器具制造线索进行深入摸排;对反映线索比较集中的厂家,要联合当地市场监管、工信等部门主动开展执法检查,严厉查处违法制造电拖网、电鱼杆、类逆变器(系电鱼器具核心部件,具有0Hz~200Hz范围变频、高于100V直流电压或400V交流电升压输出功能,一般未标注生产厂家。联系方式和质量合格证)等电鱼相关器具的行为,依法取缔黑窝点、黑作坊,没收其生产的电鱼器具及其制造加工设备。涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。

据悉,海洋渔业过度捕捞是几乎多有滨海国家都面临的共同难题。近几年,农业农村部和各地渔业主管部门对中央关于渔业资源养护的要求高度重视,积极开展调查研究和理论探讨,于2017年在山东莱州湾、浙江浙北渔场启动试点,积极推进辽宁、福建、广东三省的相关工作。试点工作的开展取得了良好效果,为建立适合中国国情的限额捕捞制度积累了宝贵的经验。

在西藏亚东,已为当地培养了7名技术骨干和50名养殖技术人员。2017年有12名毕业生被上海市选派到西藏日喀则从事援藏工作。

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