您的位置:澳门云顶 > 渔业发展 > 加快推进渔业信息化的战略思考,浙江省2017年近

加快推进渔业信息化的战略思考,浙江省2017年近

2019-10-19 18:49

水产养殖属于高风险行业,每年因灾害造成的损失巨大。2016年全国因台风、洪涝、病害、干旱、污染因素而受灾养殖面积达1500万亩,造成的水产品损失达150万吨,直接经济损失超过200亿元。渔民“因灾致贫、因灾返贫”现象时有发生。2017年渔业互保系统和商业保险公司承保的养殖面积尚不足全国水产养殖可保面积的5‰。

尽管捕捞总量少了,价值却越来越高,浙江省“三渔”转型升级的成果正在逐渐显现,经济转型升级取得较大成效。预计2017年浙江省海洋生产总值7540亿元,比上年增长11.8%,海洋三次产业比从2012年的7.5:40.3:52.2调整到7.0:38.0:55.0。海洋经济发展质量效益大幅提升,为浙江省“两个高水平”建设作出了积极贡献。

当今世界,信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮正在蓬勃兴起。党中央国务院对信息化建设高度重视,多次强调没有信息化就没有现代化。十九大报告更是明确指出,要加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。并将建设网络强国列为“加快建设创新型国家”的重要内容。这些论断和要求为当前和今后一个时期渔业信息化建设指明了发展方向,明确了重点领域,点明了实现途径,是开展信息化建设工作的必然遵循。

会议介绍,2018年全国水产技术推广总站、中国水产学会制定了《水产养殖保险技术服务试点工作方案》,将在河北、江苏、浙江、安徽等8个省的13个县开展水产养殖保险技术服务试点,试点时间为期1年。试点省份将指导试点地区基层水产技术推广机构在水产养殖政策性保险工作开展过程中,作为第三方机构为养殖户和保险机构提供相关公益性技术服务。服务事项主要包括技术咨询、宣传发动、风险管理技术服务、查勘定损技术支撑、协助组建水产养殖保险专家队伍等方面。

澳门云顶,2017年浙江省全面实施“三战”(幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战),深化船证不符、违规渔具、海洋环境污染整治,扎实启动减船减产工作,着力推进浙江渔场修复振兴。浙江省共取缔“三无”渔船729艘,清缴违禁渔具26.7万顶,查处违法案件2198起,移送刑事案件254起、1171人,各项指标均高居全国首位。

二、渔业信息化建设开局良好但挑战仍然不少

瞄准解决渔业发展的重点和难点问题,近年来各级渔业部门在推进渔业信息化建设方面,开展了一系列卓有成效的工作:

一是着力营造有利于渔业信息化发展的大环境。专门召开了渔业信息化工作现场会,出台了《关于加快推进渔业信息化建设的意见》,明确了渔业信息化建设的指导思想和主要任务;在油补资金项目调整中央转移支付项目中,每年安排2个亿,用于各地渔业信息化及相关装备升级改造;研究并着手制订渔业信息化标准体系和数据元、整合衔接规范等标准建设,为全国渔业信息化的规范、统一、节约发展提供基础环境。为了降低各地渔业信息化成本,农业部渔业渔政管理局与中国电信本着自愿合作、共同发展、解决问题、互助互惠的原则,先后签订了三期信息化战略合作协议,为各地开展信息化建设工作提供便利。

二是着力提高渔业行政管理效率。为了解决海洋渔业生产渔民的生命财产安全保障问题,早在2004年,我们就建设了全国海洋渔业安全通信网,包括短波、超短波、卫星监测、公众移动通信等,开始运用信息化手段服务于渔业发展。据统计,截止到2016年底,全国建立了14座渔业短波岸台,78座超短波岸台,15座省级渔船船位监测中心,30座渔业AIS基站,59座渔港视频监控分中心;共有6万多艘海洋渔船配备了短波电台,17万艘配备了超短波渔用对讲机,近6万艘配备北斗卫星船载终端设备,5.9万艘配备AIS船载终端设备,12万艘配备CDMA公众移动通信设备,为各地区海洋渔业安全生产和开展渔业信息化、精细化管理提供了基础设施保障。随着互联网的普及,渔业部门开始有意识地推进渔业行政管理“触网”水平,行政审批网络化、渔船船位监控、应急指挥调度、渔港实时监控、质量安全可追溯、渔情采集等方面快速发展,不断推动着渔业现代化进程和监管水平。目前,中国渔政管理指挥系统拥有各类用户17000多个,涉及从中央到县市的各级渔业机构3000多个,在功能上实现了渔船管理从中央到县级在同一平台办理业务,从建造申请到最终发证全过程在线完成。从开通至2016年底,系统共计办理相关业务435.95万件,其中渔船证件272.80万件、养殖证23.64万件、渔业油价补助申报139.51万次。

三是着力提高行业发展服务能力和水平。我们通过经验交流、典型示范、教育培训等手段,积极推进智能控制、物联网、病害远程诊断、疫情监测、遥感技术、电子商务等在渔业上的应用,提高渔业管理效率和服务能力。山东省海洋渔业一张图、广东省海洋渔业管理综合信息平台、浙江省渔船管理大数据等都是提高行业服务能力的代表性做法。信息化的应用,进一步催生和推动了各地新型养殖模式的发展。如果没有信息化的支撑,各地的跑道鱼、集装箱养鱼等新型养殖方式很难想象。

总体来看,当前渔业信息化建设既有利用信息技术提高管理效率、提升管理水平的成果,也有借力智能信息技术推动渔业安全生产和新型水产健康养殖模式的实际应用,还有促进市场营销的水产品电子商务,监测渔业生产、经营运行及管理调度的“大渔情”。可以说,几乎涵盖了渔业行业的各个产业和各个领域,信息化已经在渔业发展中落地、生根、发芽、开花并且发展壮大。

当然,渔业信息化建设虽然已经取得了长足进展,但与国家信息化发展的总体要求和渔业转型升级的迫切需求相比,仍存在较大差距。主要是缺乏顶层设计和总体规划,软件产品开发同质化情况严重,硬件良莠不齐,设备设施之间兼容性不高;渔业信息化工作体系和手段不健全,标准化体系建设等基础工作滞后于信息化发展实践;资源统筹力度弱,不同领域、不同地区发展不平衡不充分;渔业监督管理执法尚未形成闭环,渔民群众办事难、办事慢、办事繁的现象仍然存在;信息系统互联互通、融合程度不高,信息孤岛和信息壁垒仍然存在,部分领域和部分地区仍很严重,信息化发展长效机制还没有建立等等。这些问题,有的是因为技术水平不够、投入不足,有的是因为干部的能力和眼界有限,但更多的是思维方式和观念问题,必须在下一步的工作中加以解决和克服。

本文由澳门云顶发布于渔业发展,转载请注明出处:加快推进渔业信息化的战略思考,浙江省2017年近

关键词: